律通海外—葡萄牙永居卡的续卡条件到底是什么？葡萄牙居留法案解读

葡萄牙投资居留项目(也称为“黄金签证”，黄金签证)自2012年成立以来被称为欧洲移民的“长青树”。

截至2020年8月，通过投资方式批准葡萄牙居留身份的人累计有9122名州申请人16647人，即8年内有2 . 5万人通过投资获得葡萄牙居留，通过率非常高。(来自葡萄牙移民局的数据)

律通海外事务所今天和大家聊一下葡萄牙的续卡条件。

一，法案的背景

葡萄牙永居，但是并不是欧盟永居。

从葡萄牙投资居留转为葡萄牙永久居留的条件，大致包括：

持有居留卡合计满5年；

在1+ 2+2年居留卡期间，在葡萄牙当地满足了7+ 14+ 14天的居住要求；

没有犯罪记录；

购买商业保险等等。这些已经是一般内容，不再赘述。

在葡萄牙定居后，关于卡更新条件有很多种说法，原因如下：

葡萄牙永居，之前法案有居住要求；法案多次修改后，造成了记忆上的偏差和理解上的误读；

法案修改后，新法规对续卡条件的要求是分散的，没见到移民局或专业律师提供详细全面的解读；

不求甚解，以讹传讹。

 

律通海外事务所前往葡萄牙移民局(SEF)网站及一些法律网站，调查了与葡萄牙投资居留相关的多项相关法案。

Btw，作为官方语言的非英语国家，葡萄牙法案几乎都是葡萄牙语版本，极少数提供完整的英语版本，大部分只提供英语摘要，参考文件也很难找到。在这方面，便利性不高，比塞浦路斯好(塞浦路斯法案都是希腊语)。但是比德国还要糟糕。(德国大部分法案和解读都有英文版，解释也全面，更新快。）

 

二，葡萄牙居住法的演变与2012年法

葡萄牙于2007年颁布了重要的第23号法案(Act  23/2007或Law  23/2007)。

该23/2007法案集中规定和完善了外国人进入葡萄牙(签证)后如何获得居住身份(居留资格)、身份更新、身份退出等相关内容。可以解释为葡萄牙基础移民法案。后续移民相关法案，特别是关于投资居留的法案，基本上是在这23/2007号法案的基础上修改的。

第23/2007号法概述如下。

a  prova  o  regime  jur  dico  de  entrada，perman  mincia，sa  da  e  afas  tamento  de  estrangeiros  do  territ

[英语翻译-葡萄牙语和英语的相似性很高，所以翻译成英语比直接翻译成中文更准确。]

approves  the  legal  regime  for  the  entry，stay，exit  and  removal  of  foreigners  from  national  territory。

(这是关于外国人进入\停留\退出葡萄牙领土和解除身份的法律)。

该法案23/2007至今已修改7次以上，其中有撤销的修订和代替法案的法规构成的修订。

其中，第23/2007号法案是2012年的第一个也是特别重要的修订，修订编号为Lei  n. 29/2012，即2012年第29号法案。以下也被称为“2012年法案”。(这也是唯一有英文版全文的法案)

2012年法案包括重要的“通过投资行为可以获得居留身份”的方式，即投资居留类别的方式。可接受的投资方式见其中第3条、第90-A条等章节。当时只有三种投资方法，包括50万欧元。

2012年法案为买房移民提供了法律依据。这也是葡萄牙住宅购买移民事业大幅上升的元年。

此后，葡萄牙政府对移民政策“与时俱进”，并不断修改和优化最初50万欧元买房的移民方式。

例如：

2015年《修改法》:可以增加购买30年以上的旧房子，投资35万欧元，投资巨流。

2017年《开法》:允许投资基金类产品(从35万欧元开始)，处理投资居留。

2018年变更法：入籍政策本来可以在收到第一张居留卡6年后申请，减少到5年就可以申请，投资居留申请人实际上可以在5年后同时申请入籍和入籍。居留卡发给外国公民，因此不能同时持有本国公民和居留卡两个身份。该政策还使葡萄牙成为欧盟内部特别容易归化的国家。费用很低，居住要求少，5 ~ 6年就能处理。）

2018年新规：获得永居后，永居维持条件大幅降低。

从修订过程的发展来看，葡萄牙政府对移民非常友好，一些措施非常适合市场和投资者的需要，最大限度地减少了投资者的麻烦。调整速度也比较快。

三，2012年关于维持永居的法案

2012年法案第74条规定了“葡萄牙居留许可的两种形式。

1)临时居住许可，即常说的长期停留；通过投资申请黄金签证，可以获得这种居留许可。TR第一次给了一年的有效期，以后每两年可以连续更新/更新。疫情情况下，SEF将第一次TR的有效期临时延长到2年。）

2)Permanent  residence  permit  (PR，永久居住权许可，即葡萄牙永久居住权。葡萄牙永久居民，每5年需要更新一次)

2007年第23号法案第85条列出了“可能被取消居留资格”的情况，例如犯罪记录、公共安全风险等。

其中，关于领取永居卡时的居住要求，请参阅Article  85的2 b)和3，4。

也就是说，从2007年开始，移民法要求：

在葡萄牙定居后，连续24个月离开葡萄牙或3年累计出国30个月(或3年累计居住6个月以下)，永居身份可能被取消。

这是以前投资者不满的“葡萄牙永居后每三年半移民感”的说法的来历。

幸运的是，葡萄牙政府在移民政策上确实友好灵活。对于这个问题，政府后来做出了重大修改。

四，2018年修订关于绿卡居住要求的新规定

如上所述，2012年以后对23/2007法案进行了多次修订。

以下是一些特别重要的版本：

2015年第63号法案(第三次修订，以35万欧元追加可以居住30年以上的旧住宅，处理居留身份)。

2017年第102号法案(第五次修订增加了35万欧元的投资基金处理居留身份的方式，可以丰富投资类别，通过专业团队完成投资)。

2018年第9号法规(以取消维持永久居住的居住要求为重点，称为“2018年法规”。

这里对“离开太久”没有明确的规定。关于护照检查的原因，太久没有出现了，所以好像需要确认身份？

因为有人申请了永居，从某种意义上说，表明自己愿意长期居住在这个国家，为了方便需要永居身份。(否则为什么要申请永居？)。既然如此，如果永居后不长期居住，移民局确认身份也是理所当然的事情。

因此，对永居卡也没有提出具体的居住要求。

相反，申请人独居后，如果不长期居住在葡萄牙，事实上没有严格的控制。

五，是否需要维持对绿卡的投资

律通海外事务所没有看到永久卡仍然需要维持投资的要求。

事实上，在法案的不同版本中，在临时居留转永居条件没有规定投资维持要求，只要求现有的临居满5年、无犯罪记录、葡萄牙语水平等。从上任开始的一年，到前后每两年上任一次，都要证明投资的维持。也就是说，在临居转变为永居后，永居续卡，没有要求维持投资。

这是对葡萄牙永居后再次更换永居卡时居住等要求的解释和分析。

葡萄牙的移民法案经过多次修订后，结构有些混乱，内容重复。例如，领主的内容就在林居之前。同样的“居留许可”在不同的章节中可以对应不同的身份，这很容易导致理解上的误读。