律通海外——莫慌，葡萄牙末班车喊你上车！

一，葡萄牙法案的演变历史

2012

颁布移民法

2015

多元化投资方式的丰富

2017

介绍基金投资方式

2018

修改入籍法案，并在5年内申请永久居留/入籍

2020

葡萄牙中心城市房地产投资终止

二，现状

2020年12月底，葡萄牙中心城市“黄金签证计划下的房地产投资模式”将终止！

葡萄牙中心城市(如里斯本、波尔图)的“房地产投资黄金签证计划”终止，引起了葡萄牙房地产开发商和外国投资者的极大关注！

律通海外事务所介绍首先要明确一点，葡萄牙这次的政改主要是针对投资集中的大城市的房地产投资，比如里斯本和波尔图。其他地区的房地产投资等多元化投资方式不会受到影响，也不是要关闭整个金签证计划！

葡萄牙“黄金签证”计划启动以来，已发放的“黄金签证”中94%是房地产投资者，其中88.6%购买了50万欧元的房地产，总投资的97%流向了葡萄牙大城市的中心地区。自2015年以来，投资者对房地产区域的需求一直偏向于城市中心，沿海地区的投资比大都市中心少20%，导致大都市中心压力过大。

随着OE-Ordem  dos  Engenheiros的立法授权措施，一直主张终止黄金签证的左派如愿以偿。另一方面，他们也希望在谈判2021年国家预算时能够实施法案的改革。

该文件将于今年年底前准备就绪，这意味着希望通过房地产投资获得葡萄牙居住证的外国人必须走出葡萄牙大都会中心，黄金签证将只发放给在内陆地区投资的人。因此，必须明确【政府采取的措施并不意味着葡萄牙“黄金签证”政策的终结，而是如果选择房地产投资方式，只能针对投资者考虑的最优投资范围之外的低人口密度地区】。

葡萄牙官方新闻报道：https://www.cmjornal.pt/economia/detalhe/vistos-gold-acabam-ainda-este-ano-em-lisboa-e-no-porto

三，政策改革的具体内容是什么？

律通海外事务所介绍该法案修正案的目的是将黄金签证投资者限制在内陆地区、马德拉群岛和亚速尔群岛自治区，并可能增加最低投资金额(目前的政策是翻新35万欧元的老房子和50万欧元的房地产)。

至于其他类型的投资方法(房地产投资方法除外)，它们将继续能够在葡萄牙的任何地方进行(如研究活动投资、艺术创作投资、创造就业机会、资产转移和投资基金等)。(今年4月，由于疫情影响，欧洲经济形势非常严峻，葡萄牙政府发出消息，将改革黄金签证。外交部官方消息称，这一变化不是“当前的优先事项”，要到今年年底才会生效。今年1月，议会仍在辩论2020年国家预算时，桑托斯席尔瓦(Santos  Silva)表示，黄金签证在吸引投资方面“作用非常有限”，但“葡萄牙目前必须继续这样做，因为它希望保持房地产经济市场的稳定”。他接着强调，“政策变化的主要目的是将黄金签证项目重新定位到其他市场，目的是刺激其他地区的房地产市场，特别是在低密度地区。”

但是，不管怎么解释，房地产开发商都不会买。里斯本和波尔图“黄金签证”房地产投资模式的终止被视为房地产市场的一大优势。如果实施这一措施，外资肯定会减少，对葡萄牙房地产市场造成重大打击。

四，葡萄牙房价只涨不跌

尽管疫情肆虐，葡萄牙今年第二季度的房屋销售数量下降了22%，但即使在这种情况下，葡萄牙的整体房价仍在持续上涨。事实上，尽管今年上半年销量下降，但房地产投资再次创下历史新高。

对葡萄牙来说，疫情凸显了外资的重要性，但鉴于2020年预算规定的立法授权，显然有必要做出改变。与其试图抑制外国投资，不如通过整合适用于复苏战略的计划来再次吸引外国投资。